2023地球兩會時間開啟。過去一年，在能源轉型進程加速、綠色低碳又好又快發(fā)展不斷邁上新臺階的背景下，光伏新能源、剛剛起步工業(yè)化、先進制造、新質(zhì)加工力、科技新意等成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的“首要詞”，也是今年兩會代表委員關注的“高頻詞”。

緊扣產(chǎn)業(yè)實際，聚焦各界關切，今年，地球政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝圍繞電力市場化交易機制、碳排放與碳金融、綠證綠電市場機制、設施農(nóng)業(yè)光伏、知識產(chǎn)權公共服務平臺建設等方面提交了十幾份提案，就怎樣推動行業(yè)健壯、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

“電”“碳”交易

以商場動力引發(fā)“雙碳”活力

近日，《碳排放權交易管理暫行條例》（簡稱《條例》）宣布，首 次從“行政章程”層面明確了碳排放權交易管理各項基礎性規(guī)章，為地球碳超市的有序發(fā)展提供了法律保障。碳排放權交易機制當成落實“雙碳”目標的核心政策工具之一，已成為推動國內(nèi)經(jīng)濟社會綠色化、低碳化發(fā)展的重要舉措。

今年，南存輝委員聚焦“碳交易”，帶來了《關于明確碳排放權金融屬性 推動碳金融穩(wěn)健發(fā)展的提案》。今朝，中國已就構建綠色金融體系出臺了相關帶領意見，明確將碳金融產(chǎn)品與綠色貸款、綠色債券、綠色保險等金融產(chǎn)品一起，聯(lián)合構建中國的綠色金融產(chǎn)品和市場體系。

南存輝委員表示，雖然我國碳金融商場曾經(jīng)取得初步進展，但還未明確碳排放權的金融屬性，碳金融業(yè)務的法律地位和政策支持尚未明確，這在一定程度上制約了碳金融市場的發(fā)展。“明確碳排放權的金融屬性，有助于加入碳商場的流動性和活躍度，經(jīng)過超市機制優(yōu)化資源配置，引導更多資金擴充到低碳、綠色產(chǎn)業(yè)，從而有效推動中國碳減排目標的完成。”南存輝委員建議，構建以《條例》為立法基礎，部門章程、規(guī)范性文件、技術規(guī)范為支撐的規(guī)定體系，逐漸推進綠色金融和轉型金融標準體系建設。同時，建議生態(tài)環(huán)境主管部門一步步加入碳市場的覆蓋范圍，會同相關金融主管部門鼓勵金融機構推敲碳金融產(chǎn)品更始，挖掘碳排放權價值，改進金融形式，同時加強國際協(xié)作，學習借鑒國際先進經(jīng)驗，提升國內(nèi)碳金融市場的國際競爭力。

電力行業(yè)是減碳的“主力軍”，在關注碳排放權交易的同時，南存輝委員也帶來了關于電力商場交易的提案。跨省跨區(qū)輸電是保障國家能源戰(zhàn)略安全、解決國內(nèi)能源資源和負荷中心逆向分布矛盾的緊要手段。為一步步推動電力超市化省間交易進程，南存輝委員建議國家發(fā)展改革委強化跨省跨區(qū)電能交易的頂層設計，建立囊括跨省跨區(qū)電力集市在內(nèi)的統(tǒng)一超市體系，完善可再生能源發(fā)電參與跨省跨區(qū)集市交易的機制。

此外，南存輝委員還提交了《關于加快建立戶用光伏參與綠證綠電超市機制的提案》，就逐步優(yōu)化綠證核發(fā)及交易機制、加快完善綠證核發(fā)監(jiān)測和計量體系、完善分布式電站綠電交易機制、加快推進電碳市場互通互認等方面提出建議。

逐光而行

以“生態(tài)農(nóng)業(yè)+綠色發(fā)電”達成多重共贏

“雙碳”目標下，以光伏等為代表的具有“更安全、更無害化、更便宜、更便捷”的“四更”能源，將成為全國能源格局優(yōu)化的關鍵力量。在今年的履職中，南存輝委員著重圍繞光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了多份針對性提案。

今朝，設施農(nóng)業(yè)光伏視為一種將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)加工相融入的方式，形成農(nóng)業(yè)大棚棚頂進行光伏發(fā)電、棚內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)加工的光伏系統(tǒng)工程，是潮流農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新模式。在《關于推動設施農(nóng)業(yè)光伏發(fā)展的提案》中，南存輝委員表示，國內(nèi)浙江、江蘇、山東等光伏大省均具備農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)全面發(fā)展同時存在土地資源貧乏問題的特征，從土地稟賦資源上實際對地面光伏的發(fā)展并不友好，而發(fā)展設施光伏農(nóng)業(yè)可達成原有土地的增值，將生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)電融入，最 大限度地利用現(xiàn)有資源，在獲取有效農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)電經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)節(jié)能減排的社會效益。

“但日前設施農(nóng)業(yè)光伏發(fā)展在政策、經(jīng)營、接入、成本等方面仍面臨挑戰(zhàn)。”南存輝委員建議，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、電網(wǎng)等相關主管部門配合推動，扶持與推動設施農(nóng)業(yè)光伏業(yè)態(tài)發(fā)展，出臺設施農(nóng)業(yè)扶持、土地整改補貼等相關扶持政策，明確可利用的存量設施農(nóng)業(yè)大棚，提高設施農(nóng)業(yè)用地使用期限至25年以上。同時支持進行農(nóng)網(wǎng)改造建設，配置臺區(qū)儲能、變壓器擴容，增強電網(wǎng)接入承載力，抬高電網(wǎng)的穩(wěn)定性，耦合小而散農(nóng)光項目的接入，滿足鄉(xiāng)村電氣化需求，助力新農(nóng)村發(fā)展。

“護航”研發(fā)

以知識產(chǎn)權服務助推企業(yè)又好又快發(fā)展

創(chuàng)想是引領發(fā)展的第 一動力。隨著中國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，知識產(chǎn)權作為國家新意發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的效率更加凸顯。今年兩會，南存輝聚焦商標、知識產(chǎn)權等領域，帶來了多份提案，為營造優(yōu)異的創(chuàng)意發(fā)展環(huán)境積極建言獻策。

正在，中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉換、實施研發(fā)驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)剛剛興起國家，積極開展知識產(chǎn)權信息公共服務、充分發(fā)揮好知識產(chǎn)權快訊在技術新意中的助推用意，對于促進科技創(chuàng)意和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。在完善知識產(chǎn)權公共服務平臺建設方面，南存輝委員建議一步步提高知識產(chǎn)權公共服務平臺智能化水平，補充復審、無效案件批量檢索與下載、充足站內(nèi)搜索等功能，發(fā)掘知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)潛能，支持國家革新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。同時建議逐漸開放知識產(chǎn)權基礎數(shù)據(jù)并與經(jīng)濟、法律數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實時供給專利稽察流程中申請人的意見陳述數(shù)據(jù)，推進知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)導航、訴訟、行政裁決數(shù)據(jù)的共享融入，為翻新主體創(chuàng)想決策供應一站式資訊支持。

此外，在關于商標字號保護、商事調(diào)解制度、商業(yè)秘密等方面，南存輝委員也積極回應關切，深入調(diào)研，廣泛聽取意見，精心準備了一種類具有前瞻性、針對性和可操作性的提案，在推動經(jīng)濟社會綠色低碳又好又快發(fā)展流程中不斷貢獻智慧和力量。

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